Après avoir été pendant quatre ans sous le Gouvernement de Lionel
JOSPIN, un Ministre délégué à la ville totalement inefficace et 
incompétent, puisque notre pays lui doit en partie sa crise du 
logement. Et oui, lorsque la population augmente fortement, il faut
augmenter le nombre de constructions de logements et non pas 
l’inverse. Mais passons sur ce fait d’arme.

Depuis, il a récidivé à la tête du Conseil général de Seine-Saint
-Denis qu’il préside depuis mars 2008, en supprimant le remboursement
de la carte de transport IMAGINE’R aux collégiens, lycéens et
étudiants. Cette mesure injuste a pour but de faire économiser 0,58 %
sur le budget de fonctionnement. Oui vous avez bien lu 0,58 % !!!
Ainsi, les Jeunes de Seine-Saint-Denis n’étant déjà pas beaucoup
aidés par le Conseil général du département, vont devoir se
débrouiller pour payer leur transport dont les frais avoisinent les
550 euros annuel.

Espérons seulement que cette ridicule économie ne soit pas reversée
sur son budget de communication, car BARTOLONE préfère la com’ à la
jeunesse.

L'édito de Jean-François Copé, secrétaire général de l'UMP, du vendredi 18 février 2011

La Région (PS) : Un budget de 2,5 milliards d’euro, des taux d’imposition supérieurs au reste de la France, des taxes sur les cartes grises qui ont été augmentées au lendemain des élections régionales, un taux de chômage supérieur à la moyenne nationale, un taux d’instruction inférieur, on y meurt plus jeune qu’ailleurs…

Le Département (PS) : Un budget de 3 milliards d’euro (le plus gros de France) dont 1% dédié à l’emploi, entre 2004 et 2009 la Taxe Professionnelle a augmenté de 60,6%, la taxe d’habitation de 36,9%, la taxe sur le Foncier Bâti de 44,5%. La cotisation sur la valeur ajoutée qui remplace la Taxe Professionnelle a augmenté en 2011 de 3,6%. A cela s’ajoute une garantie pour perte de recettes fiscales qui a atteint 106 millions d’euro et des droits de mutation qui avec le rebond du marché immobilier ont augmenté de 65 millions d’euro. Une cérémonie de vœux qui aura coûté 270 000 euro. Une majorité qui s’interroge sur l’utilité de continuer à assurer la gratuité du transport des collégiens…

La Communauté Urbaine de Dunkerque (PS) : Un budget de 368 millions d’euro (la plus riche de France), le premier site industriel de France pour les SEVESO, un taux de chômage supérieur de 3 points à la moyenne nationale, plus de cancers en nombre et en sorte qu’ailleurs, un PLUC (plan local d’urbanisme communautaire) mettant en œuvre l’extinction des 150 exploitations agricoles présentes sur son territoire et prévoit une urbanisation intense malgré la perte de 17 000 habitants en 8 ans du à son manque d’attractivité…

Gravelines (PS) : Un budget de près de 58 millions d’euro (la ville la plus riche de France dans sa catégorie) un manque de pouvoir d’achat qui met en danger la survie du commerce de proximité, des entreprises qui ferment, une activité pêche qui a disparu, un bassin d’aviron à 27 millions d’euro dont le fonctionnement sera supporté par la ville, l’annonce de la rénovation complète de Sportica malgré le déménagement du BCM dans la nouvelle salle de Petite-Synthe…

Mais tout est pour le mieux dans le meilleur des mondes… Pour qui ? Pour vous ?

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Bruno LE MAIRE, Ministre de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de

l’Aménagement du Territoire, réunira les ministres de l’agriculture du G20 à Paris en juin. L’inscription

de l’agriculture à l’ordre du jour de la présidence française du G20 témoigne de son caractère

éminemment stratégique pour l’avenir de la planète.

1) Les défis de l’agriculture mondiale

· L’agriculture est un enjeu politique stratégique

o C’est la première activité mondiale avec 1,3 milliard d’emplois. Plus de 40 % de la

population active mondiale dépend directement des marchés agricoles. 80 % des plus

démunis dans le monde vivent dans des zones rurales.

o Les produits de l’agriculture représentent 10 % du commerce international.

o La sécurité alimentaire mondiale est en jeu.

· La planète est confrontée au défi de la volatilité excessive des prix agricoles :

o Le prix du blé a bondi de 94 % en 6 mois, le prix de l’orge a plus que doublé dans la même

période. L’indice des prix alimentaires de l’Organisation des Nations-Unies pour

l’Alimentation est à son plus haut niveau depuis sa création en 1990.

o Les causes de cette volatilité sont multiples :

S’agissant de la demande : la croissance de la demande est plus rapide que la

croissance de la production : la population mondiale augmente, les comportements

alimentaires changent, les biocarburants se développent…

Du côté de l’offre : les rendements agricoles stagnent, les aléas climatiques se

multiplient, la pression foncière augmente, le niveau des stocks baisse…

La financiarisation des marchés agricoles et la spéculation, ajoutent la volatilité

et contribuent à notre insécurité alimentaire. Sur les marchés, il s’échange sur le

papier chaque année environ 15 fois la production mondiale de blé et de maïs.

· Cette volatilité est insupportable :

o Pour les producteurs au Nord comme au Sud: les fluctuations excessives des prix

génèrent de l’incertitude et perturbent les capacités d’anticipation des producteurs ; lorsque

les prix s’effondrent, le potentiel agricole est mis en danger.

o Pour les consommateurs : la crise alimentaire de 2007-2008 et les nombreuses émeutes

de la faim qui l’ont accompagnée notamment en Haïti et au Sénégal et, plus récemment, au

Mozambique, ont illustré de manière dramatique les conséquences des fluctuations des

prix des matières premières dans les pays en développement. Celles-ci y affectent plus

particulièrement le pouvoir d’achat des consommateurs les plus pauvres mais aussi le

revenu des producteurs.

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Le président de la République a lancé le grand débat national le 8 février. Il durera 6 mois

1) Le défi du vieillissement est une réalité que personne ne conteste

? L’allongement de la durée de la vie est l’un des plus spectaculaires acquis de notre époque : la population de personnes de plus de 60 ans en France représente aujourd’hui 14,1 millions, dont 3,3 millions de plus de 80 ans, et 1,5 million de plus de 85 ans. Chaque année, 80 000 personnes supplémentaires dépassent les 80 ans et les plus de 85 ans seront plus de 2 millions en 2015 ;

? Si la grande majorité de nos aînés vieillissent en bonne santé, le nombre de personnes âgées dépendantes ou souffrant de maladies associées au grand âge est en forte progression. La seule maladie d’Alzheimer frappe aujourd’hui 860 000 personnes auxquelles l’Etat consacre 1,5Md€ dans le cadre du Plan Alzheimer 2008-2012 voulu par la majorité.

? Au total, notre pays dépense chaque année 22Mds€ à la prise en charge de la dépendance. C’est plus d’un point de PIB. Avec 17 Mds€/an, la plus grosse partie de la dépense est supportée par l’Etat et l’assurance maladie, 5 Mds€/an étant à la charge des conseils généraux. Cet effort permet notamment à 1 150 000 personnes de bénéficier de l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA) et à 657 000 personnes de résider en structures spécialisées.

2) Devant l’ampleur de ce défi, notre système de prise en charge de la dépendance n’est plus adapté

? Le coût des maisons de retraites devient difficilement supportable pour les familles qui consacrent environ 7 Mds€/an à leurs dépenses de dépendance. Le coût mensuel d’une maison de retraite (1800€ environ) est supérieur au montant de la pension moyenne mensuelle brute de retraite (plus de 1100€ par mois) alors que l’APA couvre seulement 28,5% du coût de la dépendance. C’est particulièrement pénalisant pour les classes moyennes qui bénéficient peu d’aides et ne sont pas concernées par des dispositifs d’exonération fiscale.

? De nombreux Départements peinent à financer l’APA, dépense qui avait été instaurée à crédit par le gouvernement Jospin en 2001. C’est spécialement vrai pour des départements ruraux dont les recettes fiscales sont souvent trop faibles au regard de l’augmentation de leur population âgée. Mais l’Etat ne peut aller au-delà des efforts considérables déjà consentis, dans un contexte de plus grande maîtrise des dépenses et des déficits publics.

3) Nous devons aborder le débat qui s’ouvre avec exigence et responsabilité

? La dépendance de nos aînés, c’est un enjeu humain qui peut toucher chaque famille demain. Nous avons un devoir de maintenir le lien intergénérationnel et d’aider nos aînés les plus fragiles et leurs familles à affronter le défi de la dépendance. Cela nous oblige à réfléchir à la place de nos aînés dans la société mais aussi à celle des aidants. Le libre choix doit être offert à chacun entre un maintien à domicile ou un hébergement en établissement.

? Le financement durable de la réforme doit être assuré : il n’est pas question de financer nos dépenses de protection sociale par la dette. Ce serait faire payer à nos enfants une facture insupportable ;

? La qualité des services et des établissements doit être garantie.

4) Ce grand débat national durera 6 mois et permettra d’étudier tous les scénarii

? Le débat national a été lancé le 8 février par le président de la République. 4 groupes de travail thématiques (société et vieillissement ; enjeux démographiques et financiers ; accueil et accompagnement des personnes âgées ; stratégie pour la couverture de la dépendance) vont se réunir jusqu’en juillet autour des experts et partenaires concernés, élus, partenaires sociaux, associations, professionnels, usagers… Des débats seront organisés dans chaque région à partir du mois d’avril par les préfets et les Agences régionales de santé.

? A ce jour, il y a 3 pistes, qu’il faut étudier sans tabou :

• Créer une assurance obligatoire dès 50 ans contre la perte d’autonomie. Près de 5 millions de personnes ont déjà librement souscrit une assurance dépendance dans le cadre d’une mutuelle ou d’une association.
  
• Relever la CSG. Cela pourrait être un relèvement global de la CSG, ou un relèvement concernant les seul taux réduits de CSG (ex : les retraités).
  
• Instaurer un appel sur succession : l’Etat avance des prestations pour les personnes dépendantes, qu’il récupère en prélevant une partie du patrimoine lors de la succession de la personne âgée décédée.
  

Un retour au franc entraînerait une hyperinflation, une crise financière violente et une explosion du chômage

Pour le FN, la réponse à toutes les difficultés financières, économiques et sociales de la France, c’est la sortie de l’euro et le retour au franc, avec la banque de France qui rachète la dette !
Selon le FN, sortir de l’euro permettrait ainsi d’effacer notre dette, d’augmenter le pouvoir d’achat des Français et de renforcer notre économie !

Il faut tordre le coup à ce triple mensonge du FN : imaginons simplement ce que serait le scenario d’une sortie de l’euro pour la France. Derrière les propos démagogiques et les raccourcis simplistes, il y a des faits et des conséquences !

1) Sortir de l’euro entrainera la ruine des Français, à commencer par les plus modestes !

Selon ING, qui a modélisé le coût de la sortie de l’euro, le retour au franc se traduirait par :

• Un recul du PIB de 4% dès la première année et de 10% en 3 ans, soit une crise incomparablement plus violente que celle que nous connaissons depuis 2008 (en France, le PIB a augmenté de 0,7% en 2008, régressé de 2,6% en 2009 et progressé de plus de 1,5% en 2010 !) 
• Une explosion du chômage à près de 14% en France (contre 9,3% aujourd’hui), soit près de 2 millions de personnes supplémentaires sans emploi ! Bien sûr les premiers Français exposés à cette explosion du chômage seraient les moins qualifiés !

Par ailleurs, les Français seraient ruinés par l’hyper-inflation, à commencer par les  retraités, fonctionnaires, pensionnés… :

• Pour absorber la dette, la Banque de France serait contrainte de « faire tourner la planche à billets » ce qui entrainerait une hyper-inflation, totalement déconnectée de la croissance du PIB !
• Résultat, nous serions face à une envolée du coût de la vie sans que les salaires suivent ! Par exemple l’essence passerait à 1,75 euro / litre, contre 1,10 aujourd’hui, soit +60% ! Les populations rurales, ou qui vivent en banlieue, et qui n’ont pas d’autres choix que de se déplacer en voiture, en paieraient le prix !
• Par ailleurs, tous les Français qui vivent grâce à des revenus fixés par l’Etat (traitement des fonctionnaires, pensions des retraités, allocations des personnes handicapées, RSA, indemnités chômage, SMIC) seraient quasi instantanément paupérisés par une inflation à deux chiffres : car l’augmentation des prix sera infiniment plus rapide que l’augmentation de leurs revenus ce qui plombera leur pouvoir d’achat !
• Enfin, les capitaux fuiraient la France ce qui provoquerait la faillite de grandes banques françaises et donc de tous les épargnants qui y ont placé leurs avoirs…

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Réaction de Marc-Philippe DAUBRESSE, Secrétaire Général Adjoint de l UMP

Les ministres de l’Intérieur et de la Justice, mettent en place 7 mesures opérationnelles pour améliorer la réponse face aux délinquants sexuels et violents

Si des sanctions vont être prises après les dysfonctionnements constatés dans le suivi socio-judiciaire du meurtrier présumé de la jeune Laetitia, le garde des Sceaux et ministre de la Justice et des libertés, Michel Mercier et Brice Hortefeux, ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer, des Collectivités territoriales et de l'Immigration ont dévoilé lundi 31 janvier, 7 mesures opérationnelles à mettre en œuvre rapidement pour améliorer la réponse apportée par l’ensemble de la chaîne pénale aux actes de délinquance sexuelle et violente.

1. Un office opérationnel de suivi des délinquants sexuels et violents sera créé, d’ici le 15 février. Cet office opérationnel, à caractère interministériel, aura pour mission de repérer les délinquants dangereux et d’alerter les services opérationnels, grâce à un partage des informations détenues par les différents services.
   
   
2. Création dans chaque département d’une cellule de synthèse et de recoupement, regroupant la gendarmerie et la police nationales. Ciblées sur les individus multirécidivistes, ces cellules, à l’image des cellules anti cambriolages, permettront des rapprochements entre des affaires traitées par différents services, en s’appuyant notamment sur les logiciels de rapprochement judiciaire qui seront autorisés par la LOPPSI. Ces rapprochements permettront de diligenter au plus vite des moyens d’investigation et d’interpellation.
   
   
3. Le recours au bracelet électronique sera plus fréquent, dès l’entrée en vigueur de la LOPPSI, d’ores et déjà votée en seconde lecture par l’Assemblée nationale et par le Sénat. Concrètement, pour les récidivistes, elle abaisse le seuil à partir duquel la surveillance judiciaire et le placement sous bracelet électronique mobile peuvent être ordonnés. Toute personne condamnée en état de récidive à une peine d’emprisonnement d’une durée supérieure ou égale à 5 ans pourra désormais se voir imposer une telle mesure.
   Le recours à la surveillance électronique des délinquants sexuels sera également développé.
   
   
4. Les individus référencés dans le fichier « délinquants sexuels » (fichier judiciaire national automatisé des auteurs d’infractions sexuelles ou violentes) seront automatiquement inscrits dans le fichier des personnes recherchées (FPR) lorsqu’ils ne respectent pas strictement leurs obligations de justification d’adresse ; des poursuites seront immédiatement engagées à l’encontre de ceux qui ne respecteraient pas leurs obligations afin de les renvoyer en détention.
   
   
5. Il est désormais interdit aux conseillers d’orientation et de probation de trier par priorité les dossiers.
   
   
6. Les capacités d’accueil du centre national d’évaluation, chargé d’examiner la situation des condamnés les plus dangereux avant sortie, seront augmentées.
   
   
7. Le nombre de personnes recrutées en 2011 au titre de la réserve judiciaire sera augmenté, et notamment dans les services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP) pour assurer un meilleur suivi de l’ensemble des personnes placées sous main de justice et notamment des récidivistes. Ces services bénéficieront d’une attention prioritaire dans l’allocation des moyens.

Le décret sur l'organisation et le fonctionnement des commissions départementales de coopération intercommunale (CDCI), qui seront chargées de l'élaboration de la nouvelle carte de l'intercommunalité prévue par la réforme territoriale, est paru le 30 janvier au Journal officiel.

"Le renouvellement de la carte va pouvoir entrer dans sa phase active dans chaque département par la réunion des CDCI et l'élaboration en 2011 d'un schéma départemental de coopération intercommunale" (SDCI), a souligné, à cette occasion, le ministre des Collectivités, Philippe Richert. Lequel rappelle que l'un des buts de la réforme territoriale est l'achèvement et la rationalisation de la carte de l'intercommunalité avant le 1er juin 2013.

Dans tous les départements, hormis trois départements de la petite couronne parisienne (Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val-de-Marne), le découpage de la nouvelle carte départementale se déroulera en cinq temps.
1 - Le préfet élabore le projet de SDCI en concertation avec les élus locaux.
2 - Il le présentera à la CDCI.
3 - Dans les trois mois qui suivent, collectivités et intercommunalités concernées donnent leur avis.
4 - La CDCI donnent à son tour son avis, avec la possibilité de modifier le projet.
5 - Le préfet arrête le schéma avant le 31 décembre.
Le SDCI devra être ensuite mis en oeuvre avant le 1er juin 2013.

Le décret du 28 janvier charge les préfets de l'organisation des élections des membres des CDCI qui seront composées de représentants des communes (40%), des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, les EPCI (40%), des syndicats de communes et syndicats mixtes (5%). Ces élections auront lieu au scrutin proportionnel à la plus forte moyenne avant le 17 mars. La région aura de son côté 5% des sièges et le département 10%.

16 000 postes vont être supprimés en 2011 dans l’Education nationale…

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1)    Parce que la garde à vue à la française était presque hors-la-loi :

§  la Cour européenne des droits de l’Homme a rappelé lors de l’affaire Medvedyev contre la France que la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’Homme demandait à ce qu’une personne arrêtée soit aussitôt physiquement conduite devant une autorité judiciaire pour éviter toute dérive. 

§  le Conseil constitutionnel a estimé que la garde à vue n’apportait pas les garanties suffisantes pour assurer la défense de la personne gardée à vue et posait un ultimatum pour combler ce vide juridique avant le 1er juillet 2011. 

§  la Cour de Cassation a également constaté que certaines dispositions de la garde à vue ne respectaient pas totalement la Convention européenne des droits de l’Homme, notamment en ne garantissant pas à la personne en garde à vue le droit de garder le silence et d’être assistée par un avocat dès le début de la procédure.

2)    Pour faire baisser le nombre de gardes à vue. Il y a eu près de 800 000 gardes à vue en 2009 ! C’est un chiffre considérable et en constante augmentation, preuve que la pratique de ce dispositif avait peu à peu rompu avec sa vocation initiale. Cette réforme doit permettre une baisse d’environ 300 000 gardes à vue par an.

? Quelles sont les grandes lignes de la réforme de la garde à vue ?

Les conditions de placement en garde à vue sont redéfinies et limitées :

§  Le recours à la garde à vue est limité aux cas dans lesquels une peine d’emprisonnement est encourue.

§  Par ailleurs, le projet de loi énonce clairement les critères pouvant justifier le placement d’un suspect en garde à vue : notamment pour l’empêcher de modifier des preuves, faire pression sur des témoins, revoir ses complices, disparaître etc.

§  Une exception est prévue pour les personnes contrôlées au volant en état d’ivresse, qui donnent lieu actuellement à 170 000 gardes à vue par an. Elles ne subiront pas e garde à vue si un tiers digne de confiance vient les récupérer avant qu’elles ne soient placées en cellule de dégrisement.

Les droits de la personne gardée à vue sont renforcés :  

§  L’avocat jusqu’ici « taiseux » va pouvoir devenir « actif » : le suspect aura droit à l’assistance d’un avocat dès le début de la garde à vue. Le « délai de carence » laissera à l’avocat le temps d’arriver sur le lieu de l’audition. Il pourra désormais assister aux auditions et confrontations, poser des questions à la fin des entretiens et consulter certains documents de la procédure.

§  La personne gardée à vue dispose d’un nouveau droit de garder le silence et aucune condamnation ne pourra être prononcée sur le seul fondement des déclarations faites sans avocat.

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Le chiffre total des gardes à vue en France en 2009 serait de 900.000. Ce chiffre tout à fait impressionnant montrait bien la nécessité de proposer un encadrement juridique renforcé... 

Dès lors, Jean-Pierre DECOOL votera cet après-midi, le projet de loi du Gouvernement, visant à modifier les dispositions applicables en matière de garde à vue, issue d'un important travail de réflexion et de concertation pendant plusieurs mois. Il a pour objectif d'améliorer les garanties des gardés à vue sur un certain nombre de points tout en maintenant l’esprit des dispositions légales.

 
La suppression du dispositif de l’audition libre a été actée. Les députés ont en effet estimé que le problème essentiel de ce dispositif était l’absence de reconnaissance des droits du suspect entendu librement (l’assistance de la personne par un avocat n’était pas prévue). Par ailleurs, le Procureur de la République continuera à apprécier si le maintien de la personne en garde à vue et sa prolongation sont nécessaires à l’enquête et proportionnés à la gravité des faits.

Jean-Pierre DECOOL travaille sur ce sujet, avec des juristes, depuis plusieurs mois, et avait même déposé au mois d'août 2010 une proposition de loi pour modifier le régime de la garde à vue. Inspiré directement de cet important travail, il a donc réussi à faire adopter 4 de ses amendements dans le cadre des discussions à l'Assemblée Nationale.

Un amendement, adopté en séance publique, vise à encadrer l'examen médical lors de la garde à vue. Suite à un débat houleux, mais avec l'appui du Groupe Socialiste et de la Majorité des Députés présents, le Garde des Sceaux, et les parlementaires, ont accepté de le prévoir dans un espace à l'abri du regard et de toute écoute extérieure, afin de respecter la dignité humaine du gardé à vue (vous pouvez consulter l'amendement en cliquant ici).

Plus tôt, il avait réussi à faire adopter plusieurs dispositions en Commission :

• la mise en place d'un délai de deux heures entre l'avis donné à l'avocat pour assister le gardé à vue et le début de son audition (amendement repris par le rapporteur)
• la fouille du gardé à vue devra être réalisée dans un espace fermé
• l'utilisation de la « circonstance insurmontable » devra être motivée sur le procès verbal

Premiers thèmes de réflexion : l’emploi des jeunes et des seniors et le développement des territoires ruraux

Rétablissons quelques vérités :

Inspirée par la Tribune de Jean-René Lecerf, dans le magazine « le Nord » du mois de janvier, je me livre au même exercice en proposant à mon tour quelques comportements à adopter pour 2011 :

Je ne mentirais pas, en laissant croire que la fin de la taxe professionnelle met en péril les finances des collectivités. Les commerçants et entreprises le savent puisqu’ils ont réglé la cotisation foncière qui sert à reverser la dotation de solidarité garantie. Une nouveauté : les collectivités devront s’en contenter et ne pourront plus augmenter les taux au grès de leur dépenses abyssales, en prenant les PME pour des tiroirs caisse ! Garantie veut dire que les fermetures, à l’exemple de Total, n’affecteront pas la somme allouée contrairement à l’ancien système qui les subissait mais bien évidemment, conformément à notre intervention au conseil municipal du 18 novembre 2009, la compensation annoncée par le Maire, concernant les taxes du Terminal Méthanier n’était qu’effet d’annonce !

Je prendrais mes responsabilités, en me positionnant dès à présent concernant le projet de fusion des 18 communes constituant la CUD et défendant ainsi les intérêts de ceux qui m’ont élu !

Je n’oublierais pas, que l’argent public a pour but de répondre aux besoins collectifs et ceci dans l’intérêt général et non à défendre des bastions électoraux dans le seul but d’ambitions personnelles…

A la veille des échéances cantonales doit-on rappeler que le département du Nord a le plus haut budget de France (3 milliards d’euros), la Communauté Urbaine de Dunkerque est l’une des plus riches de France (468 millions d’euros avec l’un des taux de taxe professionnelle le plus élevé), un budget représentant 2318€/habitant, soit 2 fois ½ la moyenne nationale. Quel est le quotidien des habitants ?

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L'édito de Jean-François Copé, secrétaire général de l'UMP, du vendredi 28 janvier 2011

Le drame de l’assassinat de la jeune Laetitia à Pornic nous a tous profondément choqués. Personne ne peut comprendre comment un individu déjà condamné 13 fois -notamment pour plusieurs braquages avec violence et un viol en prison-, dont les experts considéraient qu’il avait « des tendances psychopathiques », pouvait être en liberté et soit aujourd’hui impliqué dans un meurtre particulièrement sordide.

Passé le temps de la compassion et de l’indignation, vient celui de la réaction. Sans céder à la tentation de dénoncer des boucs-émissaires, sans vouloir légiférer à tout prix dans l’urgence, sans promettre le risque zéro, nous avons le devoir d’analyser à froid les défaillances de notre système judiciaire et d’apporter aux Français des réponses concrètes.

A mon sens, cette affaire a révélé trois problèmes qui doivent guider notre réflexion :

1. Notre pays n’a pas assez de moyens pour le suivi des individus qui sortent de prison. Plus de 160 000 personnes sont suivies « en milieu ouvert » par les services de la justice, soit en attente de leurs procès, soit en phase de réinsertion après avoir purgé leurs peines. Mais nous manquons cruellement de personnel pour assurer leur accompagnement. En Loire-Atlantique, où s’est produit ce crime, faute de moyens, près de 800 individus n’étaient pas suivis comme la loi le prévoyait. L’idée n’est pas qu’un agent épie les faits et gestes de chaque ancien détenu, mais il n’est pas tolérable que les services de réinsertion n’aient pas les moyens de leur mission.
   
   
2. La France manque d’environ 20 000 places de prison. La majorité a lancé un plan sans précédent de rénovation de nos prisons : d’ici 2017, 14 000 nouvelles places seront ouvertes et 9000 places vétustes fermées. Mais cet effort sans précédent ne suffit pas : ces 5000 nouvelles places ne permettront pas de compenser l’afflux de nouveaux détenus d’ici 2017, d’autant plus qu’il y a dans notre pays un stock de plus de 80 000 peines de prison ferme en attente d’être exécutées… Ce qui porte à 20 000 le nombre de places manquantes dans notre parc pénitentiaire. C’est inacceptable et dangereux pour notre société : le manque de places en prison est le meilleur allié du sentiment d’impunité qui anime certains délinquants et du sentiment d’insécurité qui peut angoisser nos concitoyens. La construction de nouvelles prisons doit être une priorité absolue dans les années qui viennent.
   
   
3. Nous devons rouvrir le débat sur l’application des peines. Le meurtrier présumé de Laetitia n’avait pas bénéficié d’une libération conditionnelle. Toutefois, le fait même qu’une personne de son « pedigree » soit en liberté doit nous interpeller. Dans ce sens, on ne peut pas balayer d’un revers de la main toute loi qui viserait à durcir les peines pour les récidivistes les plus dangereux. On ne peut pas écarter l’idée d’introduire des jurés populaires -comme dans les cours d’assises- pour l’application des peines. On ne peut pas ne pas s’interroger sur la possibilité de rendre impossible la remise en liberté d’un criminel condamné à de très lourdes peines, avant qu’il n’ait accompli la totalité de sa peine.
   

Nicolas Sarkozy a lancé un appel d'offre de 10 milliards d'euros pour construire le 1er parc éolien français en mer